NỘI DUNG CHUYÊN ĐỀ

(Chuyên đề đã được rút gọn và thông qua Tổ tư vấn pháp luật Tòa án quân sự Quân khu 2)

Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia được Quốc hội khóa XIV (kỳ họp thứ 7) thông qua ngày 14/6/2019 và được Chủ tịch nước ký Lệnh số 06/2019/L-CTN công bố ngày 28/6/2019; có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2020. Luật gồm 07 chương, 36 Điều.

I. NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT

1. Các hành vi bị nghiêm cấm trong phòng, chống tác hại của rượu, bia

Luật quy định 13 hành vi bị nghiêm cấm, bao gồm: 

(1) Xúi giục, kích động, lôi kéo, ép buộc người khác uống rượu, bia.

(2) Người chưa đủ 18 tuổi uống rượu, bia.

(3) Bán, cung cấp, khuyến mại rượu, bia cho người chưa đủ 18 tuổi.

(4) Sử dụng lao động là người chưa đủ 18 tuổi trực tiếp tham gia vào việc sản xuất, mua bán rượu, bia.

(5) Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan, tổ chức, sĩ quan, hạ sĩ quan, QNCN, chiến sĩ, người làm việc trong lực lượng vũ trang, học sinh, sinh viên uống rượu, bia ngay trước, trong giờ làm việc, học tập và nghỉ giữa giờ làm việc, học tập[1]

(6) Điều khiển phương tiện giao thông mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn.

(7) Quảng cáo rượu có độ cồn từ 15 độ trở lên.

(8) Cung cấp thông tin không chính xác, sai sự thật về ảnh hưởng của rượu, bia đối với sức khỏe.

(9) Khuyến mại trong hoạt động kinh doanh rượu, bia có độ cồn từ 15 độ trở lên; sử dụng rượu, bia có độ cồn từ 15 độ trở lên để khuyến mại dưới mọi hình thức.

(10) Sử dụng nguyên liệu, phụ gia, chất hỗ trợ chế biến không được phép dùng trong thực phẩm; nguyên liệu, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm không bảo đảm chất lượng và không rõ nguồn gốc, xuất xứ để sản xuất, pha chế rượu, bia.

(11) Kinh doanh rượu không có giấy phép hoặc không đăng ký; bán rượu, bia bằng máy bán hàng tự động.

(12) Kinh doanh, tàng trữ, vận chuyển rượu, bia giả, nhập lậu, không bảo đảm chất lượng, không rõ nguồn gốc, xuất xứ; nhập lậu rượu, bia.

(13) Các hành vi bị nghiêm cấm khác liên quan đến rượu, bia do luật định.

Một trong những điểm mới của Luật là luật hóa việc đã uống rượu, bia thì không được điều khiển phương tiện giao thông bằng quy định "Điều khiển phương tiện giao thông mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn".

2. Các biện pháp giảm mức tiêu thụ rượu bia:

2.1. Thông tin, giáo dục, truyền thông về phòng, chống tác hại của rượu, bia nhằm:

Nâng cao nhận thức, định hướng hành vi, thay đổi thói quen có hại để phòng, chống tác hại của rượu, bia đối với sức khỏe con người, gia đình, cộng đồng, an toàn giao thông, trật tự, an toàn xã hội, kinh tế và các vấn đề xã hội khác. Đồng thời phải đảm bảo yêu cầu:

(1) Chính xác, khách quan và khoa học; 

(2) Thường xuyên; phù hợp, dễ tiếp cận và hiệu quả đối với từng đối tượng, trình độ, lứa tuổi, giới tính; phù hợp với truyền thống, văn hóa, bản sắc dân tộc, tôn giáo và phong tục tập quán; chú trọng đối với học sinh, sinh viên, thanh niên, phụ nữ mang thai và cá nhân, tổ chức, hộ gia đình sản xuất rượu thủ công.

- Nội dung thông tin, giáo dục, truyền thông:

(1) Chính sách, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tác hại của rượu, bia; các hành vi bị nghiêm cấm trong phòng, chống tác hại của rượu, bia; các chế tài xử phạt và vận động cá nhân, tổ chức tuân thủ quy định của pháp luật về phòng, chống tác hại của rượu, bia;

(2) Quyền, nghĩa vụ của cá nhân và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, gia đình, cộng đồng trong phòng, chống tác hại của rượu, bia;

(3) Tác hại của rượu, bia; tác hại của rượu, bia giả, không bảo đảm chất lượng, an toàn thực phẩm; các mức độ nguy cơ khi uống rượu, bia; các biện pháp giảm tác hại của rượu, bia;

(4) Bệnh, tình trạng sức khỏe, đối tượng không nên uống rượu, bia; độ tuổi không được uống rượu, bia;

(5) Kỹ năng từ chối uống rượu, bia; kỹ năng nhận biết và ứng xử, xử trí khi gặp người say rượu, bia, người nghiện rượu, bia;

(6) Vận động hạn chế uống rượu, bia và không điều khiển phương tiện giao thông, vận hành máy móc sau khi uống rượu, bia;

(7) Hướng dẫn hộ gia đình, cá nhân sản xuất rượu thủ công bảo đảm an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật;

(8) Tuyên truyền, vận động, hướng dẫn hộ gia đình, cá nhân sản xuất rượu thủ công làm thủ tục cấp giấy phép sản xuất, đăng ký với Ủy ban nhân dân cấp xã việc bán rượu cho cơ sở có giấy phép sản xuất rượu để chế biến lại, kê khai việc sản xuất rượu thủ công không nhằm mục đích kinh doanh.

-  Các hình thức thông tin, giáo dục, truyền thông:

(1) Thực hiện trực tiếp; tư vấn, hướng dẫn tìm hiểu pháp luật; cung cấp, phổ biến tài liệu;

 (2) Thông qua phương tiện thông tin đại chúng, loa truyền thanh, mạng Internet, pa-nô, áp-phích, tranh cổ động;

(3) Thi tuyên truyền, tìm hiểu;

(4) Chiến dịch truyền thông;

(5) Lồng ghép trong việc giảng dạy, học tập tại cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; trong hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể thao; trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, cộng đồng và các thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở.

- Trách nhiệm trong thông tin, giáo dục, truyền thông:

Thuộc về cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thông tin, giáo dục...Chính phủ quy định việc hạn chế sử dụng hình ảnh diễn viên uống rượu, bia trong tác phẩm điện ảnh, sân khấu, truyền hình.

2.2. Những địa điểm không được uống rượu, bia (gồm 7 địa điểm):

(1) Cơ sở y tế;

(2) Cơ sở giáo dục trong thời gian giảng dạy, học tập, làm việc;

(3) Cơ sở, khu vực chăm sóc, nuôi dưỡng, vui chơi, giải trí dành cho người chưa đủ 18 tuổi;

(4) Cơ sở cai nghiện, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng, cơ sở giam giữ phạm nhân và cơ sở giam giữ khác;

(5) Cơ sở bảo trợ xã hội;

(6) Nơi làm việc của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập trong thời gian làm việc, trừ địa điểm được phép kinh doanh rượu, bia;

(7) Các địa điểm công cộng theo quy định của Chính phủ.

3. Một số lưu ý trong quản lý việc cung cấp rượu, bia:

3.1. Những địa điểm không được bán rượu, bia (gồm 03 địa điểm)  

- Cơ sở y tế; cơ sở giáo dục; cơ sở, khu vực chăm sóc, nuôi dưỡng, vui chơi, giải trí dành cho người chưa đủ 18 tuổi.

- Cơ sở cai nghiện, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng, cơ sở giam giữ phạm nhân và cơ sở giam giữ khác; cơ sở bảo trợ xã hội.

 - Nơi làm việc của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập, trừ địa điểm được phép kinh doanh rượu, bia.

3.2. Xử lý đối với bia, rượu giả, nhập lậu, không rõ nguồn gốc

 Bị tịch thu, xử lý theo quy định của pháp luật.

4. Các biện pháp giảm tác hại của rượu, bia:

4.1. Phòng ngừa tai nạn giao thông liên quan đến sử dụng rượu, bia 

- Người điều khiển phương tiện giao thông không uống rượu, bia trước và trong khi tham gia giao thông.

- Người đứng đầu cơ sở kinh doanh vận tải, chủ phương tiện giao thông vận tải có trách nhiệm chủ động thực hiện biện pháp phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn người điều khiển phương tiện vận tải uống rượu, bia ngay trước và trong khi tham gia giao thông.

- Cơ quan, người có thẩm quyền có trách nhiệm kiểm tra nồng độ cồn trong máu, hơi thở của người điều khiển phương tiện giao thông đang tham gia giao thông hoặc gây ra tai nạn giao thông.

- Bộ Giao thông vận tải có trách nhiệm xây dựng nội dung và tổ chức việc đào tạo về phòng, chống tác hại của rượu, bia trong chương trình đào tạo cấp bằng, chứng chỉ, giấy phép điều khiển phương tiện giao thông.

Theo Nghị định 100/2019/NĐ-CP (30/12/2019)  và Nghị Định 123/2021/NĐ-CP  sửa đổi, bổ sung (28/12/2021) của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt thì:

NỒNG ĐỘ CỒN

mg/1 lít khí thở

LOẠI XE

                    MỨC PHẠT

        < 0,25 mg

Xe đạp

80.000 - 100.000 đồng

Xe máy

        2 - 3 triệu đồng

Tước quyền sử dụng GPLX từ 10 - 12 tháng

Ô tô

        6 - 8 triệu đồng

        > 0,25 mg

        < 0,4 mg

Xe đạp

200.000 - 300.000 đồng

Xe máy

        4 - 5 triệu đồng

Tước quyền sử dụng GPLX từ 16 - 18 tháng

Ô tô

16 - 18 triệu đồng

        > 0,4 mg

Xe đạp

400 - 600 đồng

Xe máy

          6 - 8 triệu đồng

Tước quyền sử dụng GPLX từ 22 - 24 tháng

 

4.2. Phòng ngừa, can thiệp và giảm tác hại của việc uống rượu, bia đối với sức khỏe

- Tư vấn về phòng, chống tác hại của rượu, bia cho người đến khám, chữa bệnh tại cơ sở y tế; 

- Sàng lọc, phát hiện sớm yếu tố nguy cơ đối với sức khỏe của người uống rượu, bia; người mắc bệnh, rối loạn chức năng do uống rượu, bia; người nghiện rượu, bia; 

- Can thiệp giảm tác hại cho người có yếu tố nguy cơ đối với sức khỏe, phụ nữ mang thai có hội chứng hoặc nguy cơ ngộ độc rượu ở thai nhi; phòng, chống nghiện và tái nghiện rượu, bia; 

- Chẩn đoán, điều trị, phục hồi chức năng cho người mắc bệnh, rối loạn chức năng có liên quan đến uống rượu, bia.

4.3. Tư vấn về phòng, chống tác hại của rượu, bia

Tư vấn về: Thông tin, kiến thức, pháp luật về phòng, chống tác hại của rượu, bia; Biện pháp giảm tác hại của rượu, bia; kỹ năng từ chối uống rượu, bia; kỹ năng nhận biết và ứng xử, xử trí khi gặp người say rượu, bia, người nghiện rượu, bia cho các đối tượng:

(1) Người thường xuyên uống rượu, bia; 

(2) Người nghiện rượu, bia; 

(3) Thành viên gia đình có người thường xuyên uống rượu, bia, người nghiện rượu, bia;

(4) Trẻ em, học sinh, sinh viên, thanh niên, phụ nữ mang thai;

(5) Người bị ảnh hưởng bởi tác hại của rượu, bia. 

4.4. Các biện pháp phòng ngừa tác hại của rượu, bia tại cộng đồng

- Tuyên truyền, vận động các gia đình, thành viên thuộc tổ chức, cộng đồng tham gia tuyên truyền và thực hiện quy định của pháp luật về phòng, chống tác hại của rượu, bia.

- Lồng ghép hoạt động phòng, chống tác hại của rượu, bia vào các phong trào, hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, xây dựng đời sống văn hóa và hoạt động khác tại cộng đồng.

- Vận động, khuyến khích quy định trong hương ước, quy ước việc hạn chế hoặc không uống rượu, bia tại đám cưới, đám tang, lễ hội trên địa bàn dân cư.

- Vận động cá nhân, tổ chức không sử dụng sản phẩm rượu, bia không rõ nguồn gốc, xuất xứ, chưa được kiểm nghiệm an toàn thực phẩm.

- Phát hiện, phản ánh người say rượu, bia, người nghiện rượu, bia để cảnh báo, phòng ngừa, xử lý hành vi gây ảnh hưởng đến trật tự, an toàn xã hội.

4.5. Chăm sóc, hỗ trợ, bảo vệ trẻ em, phụ nữ và các đối tượng yếu thế khác để phòng ngừa, giảm tác hại của rượu, bia

- Tư vấn cho phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ, phụ nữ mang thai, phụ nữ đang cho con bú về tác hại của rượu, bia đối với thai nhi, trẻ em; cho người bị ảnh hưởng bởi tác hại của rượu, bia khi sử dụng dịch vụ tại cơ sở y tế, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực gia đình; 

- Can thiệp, hỗ trợ, áp dụng biện pháp cấm tiếp xúc, bảo đảm an toàn theo quy định của pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình đối với trẻ em, phụ nữ và các đối tượng yếu thế khác để không bị ảnh hưởng bởi tác hại của rượu, bia;  

Hai biện pháp này phải được lồng ghép trong chương trình, kế hoạch, hoạt động có liên quan đến trẻ em, phụ nữ và các đối tượng yếu thế khác.

5. Trách nhiệm của các chủ thể trong việc thực thi Luật:

5.1. Đối với cơ sở kinh doanh rượu, bia

- Tuân thủ quy định của pháp luật về điều kiện kinh doanh; quảng cáo, khuyến mại, tài trợ, an toàn thực phẩm, chất lượng, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, ghi nhãn hàng hóa đối với rượu, bia. Thông tin về sản phẩm rượu, bia phải bảo đảm chính xác, khoa học.

- Cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác về hoạt động kinh doanh của cơ sở theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

- Không sử dụng lao động là người chưa đủ 18 tuổi trực tiếp tham gia vào việc kinh doanh, quảng cáo rượu, bia.

- Thu hồi và xử lý rượu, bia không bảo đảm chất lượng, an toàn thực phẩm do cơ sở mình sản xuất, mua bán theo quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm.

- Niêm yết thông báo không bán rượu, bia cho người chưa đủ 18 tuổi. Trường hợp nghi ngờ về độ tuổi của người mua rượu, bia thì người bán có quyền yêu cầu người mua xuất trình giấy tờ chứng minh.

- Nhắc nhở và có hình thức thông tin phù hợp đối với khách hàng về việc không điều khiển phương tiện giao thông, hỗ trợ khách hàng thuê, sử dụng phương tiện giao thông công cộng sau khi uống rượu, bia.

- Kể từ ngày Luật có hiệu lực (01/01/2020) không được mở mới điểm bán rượu, bia để tiêu dùng tại chỗ trong bán kính 100 m tính từ khuôn viên của cơ sở y tế, nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông.

5.2. Đối với người đứng đầu cơ quan, tổ chức  

- Tổ chức thực hiện các biện pháp phòng, chống tác hại của rượu, bia và thực hiện nghiêm quy định không uống rượu, bia trong thời gian làm việc, tại nơi làm việc của cơ quan, tổ chức.

- Người đứng đầu tổ dân phố, khu phố, khối phố, thôn, ấp, bản, làng....tại cơ sở, cộng đồng phải tham gia các hoạt động phòng, chống tác hại của rượu, bia.

- Người đứng đầu, người quản lý, điều hành các địa điểm luật quy định không uống rượu, bia phải:

+ Nhắc nhở, yêu cầu chấm dứt hành vi uống rượu, bia ở nơi quy định không được uống; từ chối cung cấp dịch vụ nếu người vi phạm tiếp tục vi phạm sau khi đã được nhắc nhở, yêu cầu;

+ Tổ chức thực hiện, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc mọi người thực hiện đúng quy định về không được uống; không được bán rượu, bia tại địa điểm thuộc quyền quản lý, điều hành.

* Trách nhiệm của các tổ chức khác: 

- Đoàn Thanh niên: Tuyên truyền, giáo dục trẻ em, học sinh, sinh viên, thanh niên không uống rượu, bia; phối hợp với cơ quan, tổ chức có liên quan để bảo vệ và hỗ trợ trẻ em, học sinh, sinh viên, thanh niên bị ảnh hưởng bởi tác hại của rượu, bia; lồng ghép hoạt động phòng, chống tác hại của rượu, bia trong công tác đoàn, đội.

- Hội Liên hiệp Phụ nữ: Phối hợp với cơ quan, tổ chức có liên quan để bảo vệ và hỗ trợ phụ nữ, trẻ em bị ảnh hưởng bởi tác hại của rượu, bia; lồng ghép hoạt động phòng, chống tác hại của rượu, bia trong công tác hội.

- Tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội: Giáo dục, tuyên truyền, vận động thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống tác hại của rượu, bia; tham gia ý kiến xây dựng pháp luật về phòng, chống tác hại của rượu, bia; cung cấp thông tin về phòng, chống tác hại của rượu, bia theo quy định của pháp luật.

5.3. Trách nhiệm của gia đình

- Giáo dục, giám sát, nhắc nhở thành viên chưa đủ 18 tuổi không uống rượu, bia, các thành viên khác trong gia đình hạn chế uống rượu, bia; động viên, giúp đỡ người nghiện rượu, bia trong gia đình cai nghiện rượu, bia.

- Hướng dẫn các thành viên trong gia đình kỹ năng từ chối uống rượu, bia; kỹ năng nhận biết, ứng xử, xử trí khi gặp người say rượu, bia, người nghiện rượu, bia và thực hiện các biện pháp phòng, chống tác hại của rượu, bia.

- Tham gia với các cơ quan, tổ chức và cộng đồng thực hiện phòng, chống tác hại của rượu, bia.

5.4. Xử lý vi phạm pháp luật về phòng, chống tác hại của rượu, bia 

- Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống tác hại của rượu, bia thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

- Cơ quan, người có thẩm quyền được sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ để phát hiện, xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống tác hại của rượu, bia.

II.TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT PHÒNG, CHỐNG TÁC HẠI CỦA RƯỢU, BIA TRONG QUÂN ĐỘI

1. Trách nhiệm của Bộ Quốc phòng:

- Tổ chức thông tin, giáo dục, truyền thông về phòng, chống tác hại của rượu, bia; ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện chính sách, kế hoạch, văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống tác hại của rượu, bia trong quân đội.

- Tổ chức đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ về phòng, chống tác hại của rượu, bia cho cán bộ, chiến sĩ và người lao động trong quân đội.

- Thanh tra, kiểm tra, khen thưởng, xử lý vi phạm pháp luật về phòng, chống tác hại của rượu, bia theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực được phân công quản lý.

- Báo cáo định kỳ, đột xuất về công tác phòng, chống tác hại của rượu, bia thuộc lĩnh vực được phân công quản lý.

2. Trách nhiệm của cấp uỷ, người chỉ huy, chính trị viên các cấp

Để thực hiện tốt các quy định của Luật; tránh tình trạng quân nhân sử dụng rượu, bia dẫn đến vi phạm và tội phạm làm ảnh hưởng đến hình ảnh của Quân đội và bị các đối tượng xấu chụp hình đăng lên mạng Internet, đồng thời tuyên truyền về tác hại của rượu, bia; Cục Chính trị Quân khu 2 đã ban hành các văn bản về phòng, chống tác hại của rượu, bia gửi đến các cơ quan đơn vị, gồm:

- Hướng dẫn số 623/HD-CCT ngày 10/5/2013 về triển khai thực hiện Luật Phòng chống tác hại của thuốc lá; hướng dẫn tuần lễ quốc gia không hút thuốc lá năm 2013 và hạn chế sử dụng rượu, bia trong Quân đội;

- Công văn số 467/CCT-TH ngày 04/03/2020 về việc phổ biến giáo dục pháp luật phòng, chống dịch viêm đường hô hấp; bảo đảm trật tự an toàn giao thông và phòng, chống tác hại của rượu, bia; giáo dục chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội trong LLVT Quân khu.

Để thực hiện tốt các nội dung của Luật và các hướng dẫn của Cục Chính trị, của Quân khu và trên; đề nghị cấp ủy, chỉ huy các phòng, ban cơ quan, đơn vị cần:

+ Tổ chức tốt công tác phổ biến, xây dựng chương trình, chuyên mục, chuyên trang giới thiệu, tuyên truyền về nội dung của Luật phòng, chống tác hại của rượu, bia năm 2019 nhằm nâng cao hiểu biết, thống nhất nhận thức và hành động cho cán bộ, chiến sĩ và người lao động tại các cơ quan, đơn vị về tác hại của rượu bia từ đó ngăn ngừa vi phạm kỷ luật, pháp luật và vi phạm an toàn giao thông có liên quan đến sử dụng rượu, bia. Từ đó tạo bước chuyển biến căn bản, toàn diện, bền vững trong ý thức tự giác chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội góp phần xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh toàn diện, địa bàn đóng quân an toàn.

+ Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện nghiêm Luật và Nghị định số 24/2020/NĐ-CP ngày 24/02/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống tác hại của rượu, bia.

3. Trách nhiệm của quân nhân người lao động trong quân đội

Nghiên cứu, học tập để nắm chắc, hiểu rõ các nội dung của Luật Phòng, chống tác hại của rượu bia từ đó gương mẫu chấp hành nghiêm túc; làm tốt công tác tuyên truyền cho gia đình, người thân, bạn bè và nhân dân trên địa bàn đóng quân trong việc thực hiện tốt quy định của pháp luật và các chế tài xử phạt khi vi phạm. Phát huy vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên trong việc chấp hành các quy định của Luật và quy định của cơ quan, đơn vị.