PHÒNG, CHỐNG HÀNH VI ĐÁNH BẠC TRÊN KHÔNG GIAN MẠNG

 TRONG LỰC LƯỢNG VŨ TRANG QUÂN KHU 2

I. Quy định pháp luật về hành vi đánh bạc trực tuyến (Đánh bạc online)

Theo quy định tại Điều 321 Bộ luật Hình sự 2015 (được sửa đổi bởi khoản 120 Điều 1 Luật sửa đổi Bộ luật Hình sự 2017), quy định về hành vi đánh bạc như sau: 

Tội đánh bạc

1. Người nào đánh bạc trái phép dưới bất kỳ hình thức nào được thua bằng tiền hay hiện vật trị giá từ 5.000.000 đồng đến dưới 50.000.000 đồng hoặc dưới 5.000.000 đồng nhưng đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc hành vi quy định tại Điều 322 của Bộ luật này hoặc đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 322 của Bộ luật này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm.

2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 03 năm đến 07 năm:

a) Có tính chất chuyên nghiệp;

b) Tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc trị giá 50.000.000 đồng trở lên;

c) Sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử để phạm tội;

d) Tái phạm nguy hiểm.

3. Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.

Tại Công văn 196/TANDTC-PC năm 2018, Tòa án nhân dân tối cao có ý kiến như sau:

“Sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử để phạm tội” quy định tại điểm c khoản 2 Điều 321 và điểm c khoản 2 Điều 322 của Bộ luật Hình sự được hiểu là việc sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông và các phương tiện điện tử để đánh bạc trực tuyến (như hình thành nên các chiếu bạc online hoặc sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử để tổ chức đánh bạc, gá bạc).

Việc người phạm tội sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông và các phương tiện điện tử khác như là phương tiện để liên lạc với nhau (ví dụ: nhắn tin qua điện thoại, qua email, zalo, viber.... để ghi số đề, lô tô, cá độ đua ngựa...) mà không hình thành nên các trò chơi được thua bằng tiền hoặc hiện vật trực tuyến thì không thuộc trường hợp “Sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông và các phương tiện điện tử để phạm tội” quy định tại điểm c khoản 2 Điều 321 và điểm c khoản 2 Điều 322 của Bộ luật Hình sự.

Như vậy, theo quy định tại Điều 321 Bộ luật Hình sự 2015 (được sửa đổi bởi khoản 120 Điều 1 Luật sửa đổi Bộ luật Hình sự 2017) và hướng dẫn tại Công văn 196/TANDTC-PC năm 2018, hành vi đánh bạc trực tuyến có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự với mức phạt nặng hơn so với đánh bạc truyền thống nếu sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông hoặc phương tiện điện tử để tổ chức hoặc thực hiện hành vi đánh bạc. Cụ thể, người có hành vi đánh bạc trên website thì có thể bị phạt tù từ 03 năm đến 07 năm, ngoài ra còn có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.

Tuy nhiên, việc chỉ sử dụng các phương tiện như mạng nhắn tin qua điện thoại, email, zalo, viber,... để liên lạc mà không trực tiếp tham gia hoặc tổ chức trò chơi mang tính chất được thua bằng tiền hoặc hiện vật trực tuyến trực tuyến thì không bị coi là hành vi phạm tội theo điểm c khoản 2 Điều 321 và Điều 322 Bộ luật Hình sự 2015.

II. Thực trạng hành vi đánh bạc online trong quân đội

Xã hội đang ngày càng phát triển, cùng với đó công nghệ cũng ngày càng hiện đại hơn, thế giới đang dần chuyển mình sang thời kỳ số hóa. Con người chúng ta đã và đang tận dụng công nghệ, đặc biệt là không gian mạng để làm nhiều thứ hơn, từ công việc, học tập đến giải trí, vui chơi. Cũng từ đó, nhiều hình thức giải trí mới xuất hiện, thu hút sự quan tâm chú ý của rất nhiều người, trong đó có đánh bạc trên không gian mạng. Mặt khác, thời gian qua, tình hình tội phạm sử dụng công nghệ cao tổ chức đánh bạc và đánh bạc trên mạng diễn biến rất phức

tạp, tạo ra sự bất ổn về trật tự xã hội, ảnh hưởng lớn tới tư duy và lối sống của một bộ phận người trẻ. Trong khi đó, người trẻ hiện nay là thế hệ được tiếp cận với Internet từ rất sớm và dành nhiều thời gian để sống và làm việc cùng không gian mạng. Mặt khác, do đặc điểm tâm sinh lý của người trẻ là năng động, ưa khám phá, trải nghiệm những điều mới mẻ, lại dễ bị rủ rê, lôi kéo, nên nguy cơ giới trẻ tiếp cận và tham gia vào các trò chơi cờ bạc trên mạng là rất cao.

Thời gian gần đây, qua công tác nghiệp vụ và thông tin từ các cơ quan chức năng trong và ngoài quân đội, Cục Bảo vệ an ninh Quân đội phát hiện một số vụ việc quân nhân tham gia đánh bạc trực tuyến (đánh bạc online) vi phạm nghiêm trọng pháp luật nhà nước và kỷ luật quân đội, ảnh hưởng trực tiếp đến uy tín Quân đội, có trường hợp dẫn đến tự tử, tự sát, gây hậu quả rất nghiêm trọng. Hành vi đánh bạc chủ yếu như cá độ bóng đá, tài xỉu, lô đề qua các trang web trên mạng Internet, ứng dụng như: Sun.Win, 8xbet.com, onebet, F8B8, Lucks… Sau đó, tài khoản ngân hàng nạp rút tiền, thanh toán tiền thắng thua đều online. Một số trường hợp ban đầu chỉ tham gia giải trí với số tiền nhỏ 10 - 20 nghìn đồng nhưng dần dần nghiện nặng, mỗi lần 50 - 200 triệu đồng; nhiều trường hợp tiền thua bạc lên đến hàng tỷ đồng. Có đối tượng hàng ngày phải đóng lãi vay, mỗi ngày vài trăm nghìn đến cả triệu đồng; hàng tháng lên đến hàng chục, hàng trăm triệu đồng.

Một số nguyên nhân chủ yếu của tình trạng trên là:

(i) Công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành kỷ luật, pháp luật, phòng ngừa hậu quả, tác hại của việc tham gia đánh bạc online ở cơ quan, đơn vị còn hạn chế;

(ii) Một số quân nhân tìm đến đánh bạc để “kiếm thêm thu nhập”;

(iii) Công tác nắm, quản lý quân nhân tại một số cơ quan, đơn vị chưa chặt chẽ, việc phân loại đối tượng quân nhân còn hạn chế (nhất là các quân nhân có hoàn cảnh đặc biệt, gia đình khó khăn, trục trặc khi thăng quân, bị điều đi làm ăn ở nhiều nơi, ham mê trò chơi trên mạng…);

Việc phát huy vai trò của các tổ chức, các lực lượng trong nắm, phát hiện các dấu hiệu bất thường, các biểu hiện có nguy cơ tham gia đánh bạc online (như: Thường xuyên sử dụng điện thoại di động, bất minh về tài chính, thay đổi thói quen trong sinh hoạt, tâm trạng lo âu, mệt mỏi…) chưa hiệu quả;

(iv) Sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ thông tin, mạng Internet tạo điều kiện cho hoạt động đánh bạc trực tuyến dễ dàng, khó kiểm soát;

(v) Ảnh hưởng tác động từ môi trường ngoài xã hội, mạng xã hội, bạn bè khiến quân nhân dễ bị lôi kéo tham gia đánh bạc. Công tác phối hợp với địa phương và gia đình trong nắm, quản lý quân nhân khi ở cơ quan, đơn vị chưa được chú trọng, chặt chẽ (một số vụ việc gần đây quân nhân vắng mặt trái phép, trốn đơn vị đã được các cơ quan chức năng tiến hành xác minh, làm rõ, cho thấy gia đình đã nắm được quân nhân từng do nợ nần, nhiều lần tham gia đánh bạc online nhưng không trao đổi với đơn vị, dẫn đến chưa có biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hiệu quả).

III. Giải pháp phòng, chống hành vi đánh bạc online trong Lực lượng vũ trang Quân khu.

1. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật, Bộ Quốc phòng về công tác bảo vệ bí mật nhà nước, bí mật quân sự, an ninh, an toàn thông tin và phòng chống tệ nạn xã hội đặc biệt là các hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc, sử dụng mạng Internet để đánh bạc, trọng tâm là: Các quy định của Bộ luật Hình sự; Luật An ninh mạng; các Nghị định của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phòng chống tệ nạn xã hội; các Thông tư của Bộ Quốc phòng: Thông tư số 143/2023/TT-BQP ngày 27/12/2023 quy định xử lý kỷ luật trong Quân đội nhân dân Việt Nam; Thông tư số 107/2024/TT-BQP ngày 30/11/2024 quy định quản lý và bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng; Thông tư số 81/2025/TT-BQP ngày 26/7/2025 quy định quản lý, cung cấp, sử dụng ứng dụng, dịch vụ và thông tin trên mạng Internet trong Bộ Quốc phòng; Công văn số 5800/TM-QHNT ngày 10/10/2025 của Bộ Tổng Tham mưu về việc quản lý sử dụng thiết bị điện tử thông minh của cá nhân trong Quân đội; Hướng dẫn số 1382/HD-CT ngày 20/6/2023 của Tổng cục Chính trị về việc cán bộ, đảng viên trong Quân đội nhân dân Việt Nam thiết lập và sử dụng trang thông tin điện tử cá nhân trên Internet, mạng xã hội… Đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền, giáo dục kiến thức pháp luật, biện pháp phòng ngừa, hậu quả, tác hại của việc tham gia đánh bạc online như: Thông qua diễn đàn, tọa đàm, trao đổi; qua hoạt động văn hóa, văn nghệ; qua hội thi, hội thao; công tác phổ biến quán triệt các thông báo tình hình chấp hành pháp luật, kỷ luật… từ đó định hướng tư tưởng, hướng dẫn hành động đến từng cán bộ, chiến sĩ; nghiêm cấm tham gia trò chơi, tặng quà, cờ bạc, cá độ, vay nợ trực tuyến, phát trực tiếp (bán hàng giả, cung cấp thông tin giả mạo, quảng cáo tuyên truyền sai sự thật) trái quy định của pháp luật.

2. Thường xuyên nắm và quản lý chặt chẽ tình hình chính trị nội bộ đơn vị. Phát huy tốt vai trò của các tổ chức, các lực lượng nhất là hội đồng quân nhân; tổ tư vấn tâm lý, sức khỏe, pháp luật; chiến sĩ bảo vệ… trong công tác nắm, phòng ngừa, ngăn chặn. Tăng cường các biện pháp nắm bắt diễn biến tư tưởng, tâm lý, dấu hiệu, mối quan hệ của quân nhân thông qua địa phương, gia đình, thông qua sinh hoạt đơn vị, sinh hoạt chi bộ, phản ánh của các tổ chức quần chúng…; quản lý bộ đội trong doanh trại với quản lý ở nơi cư trú về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, nhất là các biểu hiện bất thường, nghi vấn liên quan đến đánh bạc trực tuyến và các mối quan hệ phức tạp của quân nhân như: Thường xuyên tụ tập nói chuyện, bàn tán về cờ bạc, cá độ bóng đá online; có biểu hiện ham thích may rủi, tin vào trò đỏ đen; thường xuyên đi làm muộn có biểu hiện mệt mỏi trong giờ hành chính; thường mượn tiền đồng đội, bạn bè, người thân với lý do không rõ ràng, lặp lại nhiều lần; thường xuyên sử dụng điện thoại, máy tính cá nhân trong giờ làm việc để truy cập các trang, ứng dụng có dấu hiệu game bài, cá cược, tài xỉu; tham gia các nhóm kín trên mạng xã hội (Zalo, Telegram, Facebook) để trao đổi về cá cược, soi kèo… Quản lý chặt chẽ, việc sử dụng thiết bị điện tử thông minh cá nhân đối với quân nhân thuộc quyền nhất là hạ sĩ quan, binh sỹ, học viên các học viện, nhà trường; nghiêm cấm việc truy cập các trang web cờ bạc, cài đặt ứng dụng (app) đánh bạc, cá cược.

3. Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng, nhất là cấp cơ sở đối với công tác phòng ngừa, ngăn chặn đánh bạc trực tuyến. Căn cứ tình hình thực tiễn của đơn vị có thể nghiên cứu ra nghị quyết chuyên đề để lãnh đạo, chỉ đạo công tác giáo dục chính trị tư tưởng, siết chặt kỷ luật, phòng ngừa và ngăn chặn tái diễn vi phạm. Nghị quyết chuyên đề cần xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể và lộ trình khắc phục, tổ chức giải quyết, xử lý triệt để, không để tình trạng vi phạm lặp lại, kéo dài, gây ảnh hưởng xấu đến tình hình chính trị nội bộ của cơ quan, đơn vị.

4. Tăng cường công tác kiểm tra thường xuyên, đột xuất, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Phát huy vai trò, trách nhiệm của các tổ chức và cá nhân trong việc quản lý tình hình nội bộ, tình hình tư tưởng, kỷ luật nội bộ cơ quan, đơn vị, khuyến khích tinh thần phát hiện, phản ánh kịp thời các biểu hiện bao che, dung túng cho hoạt động cá độ, cờ bạc trong cơ quan, đơn vị. Phát huy vai trò của Bí thư cấp ủy phụ trách công tác bảo vệ an ninh và chiến sĩ bảo vệ trong nắm tình hình, phát hiện các biểu hiện tham gia đánh bạc trực tuyến trong đơn vị để kịp thời ngăn chặn, xử lý. Đồng thời, phát huy vai trò của đội ngũ đại sứ số thông qua hoạt động hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng các dịch vụ mạng trên các thiết bị điện tử để nắm bắt tình hình, phát hiện dấu hiệu liên quan đến đánh bạc trực tuyến. Khi phát hiện các vụ việc có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng liên quan đến cá độ, cờ bạc, vay nợ… phải báo cáo ngay với lãnh đạo, chỉ huy và các cơ quan chức năng để xác minh làm rõ và xử lý nghiêm theo quy định.

5. Thực hiện tốt công tác xây dựng đơn vị an toàn, địa bàn an toàn; tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan, đơn vị với công an, chính quyền địa phương và các tổ chức chính trị - xã hội, trao đổi thông tin để bám nắm tình hình địa bàn, phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý hoạt động đánh bạc trực tuyến và các hành vi cờ bạc, tệ nạn xã hội khác xâm nhập vào nội bộ đơn vị.